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1

（一）坚持创新引领，锻造现代化建设硬核支撑。

启动实施高新技术企业培育三年行动计划、科技服务行业繁荣三年行动计划，探索建立标杆高企“一企一策”靶向服务机制，加快形成科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业有机衔接的创新型企业梯队，全年净增高新技术企业45家，高新技术产值占比达46%。

科技局

发改委
统计局

2

加速各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头组建协同创新联合体，积极参与“揭榜挂帅”，集中力量攻克一批关键核心共性技术。

科技局

3

强化知识产权创造、保护和运用，万人有效发明专利突破45件。

市监局

4

深化沿江科创带“两城一园”规划编制，激发謇公湖科教城、东布洲科学城创新硬核活力，提升大生科创园研发型、总部型、上市型科创业态，全面增强沿江科创带的显示度与创新密度。

开发区
临江新区
三厂工业园区

科技局
自然资源和规划局

5

加快开发区中小企业科创园、临江新区中美绿色基金海门健康谷等重大科创载体建设，推动存量载体精准招商，积极引入专业化运营团队，提升市场化运维水平，确保高质量科创项目入驻率超过60%，建成省级以上科创载体5家。

科技局
投资服务中心

开发区
临江新区

6

加强与大院大所对接，积极引进重大创新平台，与省产业技术研究院合作共建省船舶和海洋工程装备技术创新中心，全力推动沈阳建筑大学协同创新基地落户建设。

科技局

教育体育局

自然资源和规划局

开发区

7

（一）坚持创新引领，锻造现代化建设硬核支撑。

引导企业加大研发投入，新增市级以上企业研发机构18家以上，力争国家实验室和国家工程研究中心实现零的突破。

发改委

科技局
统计局

8

全面实施“东洲英才”计划，高质量举办东洲英才创业周、“海智杯”创业大赛等活动，广泛吸引青年才俊为主体的新生创造力量，推动365体育投注-【官方授权牌照】@海门籍人才回乡、外地优秀大学生来海，新引进领军型创业人才项目10个、高校毕业生5000人以上，建设青年和人才友好型城市。

组织部
人社局

9

完善创新创业投融资服务体系，设立科创母基金，放大政府引导基金撬动效益，招引集聚一批优质市场化基金，引进落户总部迁入型科创企业10家以上。

财政局

地方金融监管局
投资服务中心

海鸿集团

10

启动人力资源服务产业园建设，以市场化手段开发和配置人才资源。

人社局

11

集成完善人才政策，稳步推进人才安居工程，优化提升人才服务生态，实现项目揽才、产业聚才、环境留才，不断提升人口集聚力、人才吸引力，新增常住人口2万人以上。

组织部
人社局
住建局

发改委

公安局

海鸿集团

各区镇

北部新城指挥部

12

（二）聚力产业转型，筑牢现代化建设坚实根基。

坚持“项目为王”不动摇，扎实开展“招商引资突破年”活动，以高质量项目支撑高质量发展。

项目办
投资服务中心

13

加强招商队伍建设，强化“一把手”招商主体责任，完善“1+4+11”协同发力、“驻点+委托+代理”多点布局的招商体制，精心办好各类投资促进活动，积极营造“周周有项目签约、月月有重点活动、季季有集中开工”的浓厚氛围。

投资服务中心

各驻外招商局
各区镇

14

（二）聚力产业转型，筑牢现代化建设坚实根基。

精准对接跨国公司、重点央企、知名民企、高端研发机构、顶尖创新人才，引进一批强链补链延链的基地型产业项目、研发型总部项目。

投资服务中心

各驻外招商局
各区镇

15

布局一批掌握前沿技术的未来产业项目，落地一批科技含量高、增长潜力大的科创项目，新签约超10亿元产业项目60个以上，其中百亿级4个、50亿级5个；新引进科创类项目60个。

投资服务中心

各驻外招商局
各区镇

16

优化重大项目滚动式管理、全流程服务机制，畅通项目推进绿色通道，新开工超10亿元产业项目不少于36个，其中百亿级不少于2个；新竣工产业项目16个、转化达产15个。

项目办

各区镇

17

制定实施工业经济三年倍增行动计划，聚焦主导产业、龙头企业，从供给和需求两端出发，对技术、工艺、产品、关联基础设施进行全面梳理，更好助力产业强链补链。

发改委

18

推动高端纺织由制造、贸易向研发设计、消费体验等领域延伸。

商务局

三星镇

19

引导建筑企业向轨道交通、市政公用等领域拓展。

住建局

20

鼓励装备制造企业加快从初级加工向精细加工、零件配套向整体成套、低端产品向核心产品转变，拉长做精工业机器人智能装备、高技术船舶海工装备、高端专用成套装备等重点产业链条。

发改委

行政审批局 科技局

开发区

正余镇

21

大力发展集成电路传感器、功率器件、连接元器件等新型电子元器件制造及封装测试，推进胜宏科技等重点项目开工建设，布局打造新一代通信、光传输、未来网络研发与成果转化基地。

商务局

开发区

22

（二）聚力产业转型，筑牢现代化建设坚实根基。

壮大生物医药产业规模，推动百奥赛图CMC基地、澳斯康生物制品等项目建成运营，加快慧聚药业制剂、益诺思二期等项目建设，着力构建医药研发、精准医学、医疗器械、特医食品等协同发展的生态体系。

市监局
临江新区

23

紧扣精品钢、锂电池、电子通讯、航空航天等四大新材料领域，着力突破一批新材料品种、关键工艺技术及专项设备，打造国内一流的新材料智造基地。

科技局 项目办

开发区

海门港新区
临江新区
四甲镇

24

把数字经济作为稳增长的关键增量，研究谋划促进数字经济发展的政策举措，打造数字经济新优势。

发改委

25

把数字产业化、产业数字化作为主攻方向，加快新型基础设施建设，加强关键数字技术创新应用，积极发展人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴数字产业，培育壮大软件产业，数字经济核心产业占地区生产总值比重达10%。

发改委

26

推动数字经济与实体经济深度融合，发挥华为（海门）数字经济创新中心作用，利用互联网技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动企业智能化改造和数字化转型，全年实施“智改数转”规上工业企业50家，培育省市“两化”融合示范试点企业4家、国家贯标企业10家，新增上云企业20家、智能车间10个。

发改委

市监局

27

始终把优质企业作为海门经济发展的坚挺脊梁，聚力培育具有行业引领力的头部企业、具有潜在颠覆力的颈部企业、具有强劲爆发力的腰部企业，促进大中小企业协同发展。

发改委

28

深入实施大企业“领航”计划，新增应税销售超百亿级企业2家，其中500亿级企业力争实现零的突破。

发改委
开发区

海门港新区
临江新区

29

（二）聚力产业转型，筑牢现代化建设坚实根基。

完善规模工业企业“引航”遴选培育机制，鼓励中小企业深耕细分市场、争创质量标杆，新增国家级“专精特新”小巨人企业和制造业“单项冠军”企业6家、首台套5个。

发改委

30

深入实施中小企业“护航”计划，大力推进“小进规”“个转企”，抓好“四上”企业培育入库，新增规上工业企业200家，规上工业应税销售增长30%以上、产值增长26%以上。

发改委
住建局

商务局
市监局
行政审批局

统计局

31

建立覆盖企业上市全过程服务保障体系，引导365体育投注-【官方授权牌照】@企业加快挂牌上市步伐，全力做大产值市值，新增报会企业6家、上市企业1家。

地方金融监管局

32

高度重视本土企业发展，用心用情帮助企业纾困解难，鼎力助推企业扎根海门、做大做强，争创全省民营经济高质量发展示范区。

发改委

33

落实国企改革三年行动方案，加强国有资本监管，提升国企专业化经营水平和市场化盈利能力。

国资办

34

（三）突出跨江融合，拓宽现代化建设最优路径。

服务保障北沿江高铁海门段、海太过江通道如期开工建设。

交通运输局

人社局

住建局

水利局

农业农村局

自然资源和规划局

生态环境局

供电公司

各沿线区镇

35

推动如通苏湖城际铁路工可获批，稳定海门西站规划选址。

交通运输局

自然资源和规划局

36

（三）突出跨江融合，拓宽现代化建设最优路径。

开展临永隧道国土空间规划研究。

交通运输局

自然资源和规划局

37

加快南通绕城高速海门段建设，稳定江海快线、机场快线线型，完成多层次轨道交通规划、全域高架（快速路）路网规划编制，积极融入长三角现代综合立体交通网络。

交通运输局

住建局

自然资源和规划局

38

启动常久线西延建设，开工港西路南延二期项目，加快推进江海路快速化改造、长江路北延工程，打通珠江路、汇智路等一批“断头路”。

交通运输局

住建局

海门港新区

常乐镇

39

全力把江港、海港打造成对接沪苏最前沿，力争完成疏港铁路、洋吕铁路东灶港至吕四港段工程建设，加快推进通吕运河—东灶新河航道整治项目，通海港区集装箱吞吐量突破160万标箱，中天4个海港码头正式对外开放。

交通运输局

商务局

开发区

海门港新区

人社局

住建局

水利局

农业农村局

自然资源和规划局

生态环境局

供电公司

各沿线区镇

40

加强与苏南板块对接，深化产业链协同发展、创新链精准对接、供应链深度融合，争取高成长性企业的战略性布局和升级型搬迁，实现在同一产业链水平的价值链合理分工。

发改委 科技局

投资服务中心

各区镇

41

探索与昆山、吴江、太仓等苏南地区共建“跨江融合示范区”，构建共用共享的紧密型利益共同体。

发改委

商务局

42

融入长三角科技创新体系，鼓励企业与沪苏科研院所建立产业创新技术联盟，推广“研发在沪苏+转化在海门”科创成果转化模式，打造离岸高科技研发成果转化首选地。

科技局

海润集团

43

（三）突出跨江融合，拓宽现代化建设最优路径。

学习借鉴苏南对外开放经验，开展全方位贸易促进活动，组织企业参加广交会、华交会等境内外重点展会，支持企业抢订单、拓市场、保份额，完成进出口总额300亿元。

商务局

44

推进市场采购贸易方式与跨境电商融合发展，高质量运营海门跨境电商（深圳）柔性服务中心，引进跨境电商企业5家以上，实现跨境电商交易额5000万美元以上，迭石桥市场线上线下成交额突破1400亿元，市场采购贸易方式出口6.8亿美元。

商务局

三星镇

45

探索海外委托招商新路径，加大头部外资企业招引力度，筹建北欧产业园、以色列科创园，到账外资超3.6亿美元。

商务局

投资服务中心

46

完善开放平台功能，支持开发区加快推进江苏自贸区联动创新发展区建设，积极推动综合保税区、进口货物指定口岸、国际邮件互换局规划建设，新培育海外仓1-2个。

商务局

开发区

三星镇

47

支持本土龙头企业“走出去”，带动建筑、家纺等优势产业全球布局，完成外经营业额4.5亿美元。

商务局

住建局

市监局

三星镇

48

坚持把企业和群众满意度作为第一标准，对标沪苏最好水平，拿出真招实招，出台营商环境新政，让在海门投资兴业的市场主体，跑手续有“一网办+就近办+一次办”的快捷便利，落项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，对未来有“审慎监管+公平公正+守信践诺”的稳定预期。

行政审批局

发改委

49

（三）突出跨江融合，拓宽现代化建设最优路径。

顺应企业需求，研究制定365体育投注-【官方授权牌照】@“合身”“解渴”政策措施，强化惠企政策精准滴灌、刚性兑现。建成“一站式”企业数字化服务平台，打造海门“企业服务3.0”升级版。

行政审批局

发改委
科技局 住建局

交通运输局 商务局 市监局 金融管理局

投资服务中心

项目办

50

引导金融机构加大对实体经济的支持，稳步发展供应链金融，促进制造业企业融资增量扩面，新增有效信贷投放180亿元。

地方金融监管局

人民银行

51

持续开展“张謇式”优秀企业家评选，组建优质企业“五大发展联盟”，组织企业家畅聊早餐会，进一步密切“亲”“清”政商关系。

发改委

科技局

住建局

农业农村局
商务局
地方金融监管局

52

对开发园区实行“菜单式”“精准化”赋权，实现更高质量的“区内事区内办”。

行政审批局

开发区、三星镇

53

（四）提升城市能级，厚植现代化建设竞争优势。

完成国土空间总体规划编制，强化重点区域、重要节点城市设计，加快城市西联、北展、南优步伐，促进城市组团发展、精明增长。

自然资源和规划局

各区镇

54

（四）提升城市能级，厚植现代化建设竞争优势。

北部新城统筹交通枢纽、产业发展、民生配套等重点工程建设，前瞻布局高铁经济、临空产业，打造对接临空经济区桥头堡。

发改委

北部新城指挥部

交通运输局 住建局

自然资源和规划局

55

创新南城深化府南CBD城市设计，加快推进未来智谷等科创载体建设，扮靓最美滨江生态岸线，打造“三生融合”城市新客厅。

科技局

自然资源和规划局

海鸿集团
发改委
开发区

56

西部片区加快完成片区规划和设计，超前谋划枢纽新城和综合商贸片区开发，打造联结南通主城西大门。

自然资源和规划局

交通运输局

开发区

57

宜居老城坚持形象提升与功能完善并举，制定实施城市更新三年行动计划，聚焦美丽街区、宜居社区建设，系统提升市政设施、临街楼体和绿化环境，扩面推进既有多层住宅加装电梯，改造老旧小区（片区）6个，完成城区房屋征收搬迁28万平方米，新开工安置房3000套、基本建成5000套，让老城区焕发新活力。

住建局

公安局

财政局

城管局

国资办

行政审批局

住房建设服务中心

海润集团 海鸿集团 海晟集团

自然资源和规划局

开发区

58

规划建设金融集聚区，打造謇公湖基金小镇。

地方金融监管局

开发区

自然资源和规划局

59

扩大有效和高端供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端拓展，积极发展现代物流、科技研发、软件开发、工业设计等经济业态，新增规上服务业企业超过30家。

发改委 科技局

60

加强楼宇经济引导，推动大企业、大集团设立研发中心、结算中心等功能性总部，新增纳税超亿元楼宇1幢。

发改委

61

（四）提升城市能级，厚植现代化建设竞争优势。

顺应消费升级趋势，合理布局城区商圈，加强星级酒店、特色街区建设，精心策划消费促进活动，培育医疗健康、养老托育、家政服务等消费热点，促进绿色家电和新能源汽车消费，鼓励发展首店经济、首发经济、夜间经济，引进国内外品牌首店不少于5家，积极创建省文化和旅游消费试点城市。

发改委
商务局
文广旅局

教育体育局

民政局

卫健委

62

编制智慧城市建设专项规划，推进城市运行“一网统管”。

区域治理现代化指挥中心

63

强化数据共享、预警预判、联动指挥、行政问效，提高区域治理现代化指挥中心实战实用水平。

区域治理现代化指挥中心

64

深入实施停车便利化工程，建设推广智慧停车应用系统，合理布局新能源汽车充电桩，新增城区公共停车位2000个。

城管局

交通运输局

海晟集团

公安局
住建局
供电公司

65

优化道路交通组织，着力解决重点区域、重点时段拥堵现象，用精细管理传递城市温度。

公安局

住建局

66

建立城市基础设施“微修复”和城市管理快速响应机制，聚焦城市主干道、背街小巷、农贸市场等重点区域，推进户外广告、违法建设、宠物管理等热点问题专项整治，把服务触角延伸到城市每一个角落，打造“百姓城管”“法治城管”品牌。

城管局

公安局

市监局

发改委
住建局

商务局
区域治理现代化指挥中心

海鸿集团

海门街道

67

（四）提升城市能级，厚植现代化建设竞争优势。

深入开展物业分类管理提升试点，创新“社区+物业+业主委员会”管理模式，争创市级以上物业管理示范项目3个。

住建局
海门街道

海鸿集团
长江口集团

68

实施环卫市场化改革，新增城区生活垃圾分类“三定一督”小区16个。

城管局

69

（五）推进乡村振兴，绘就现代化建设美好图景。

加强粮食和重要农产品稳产保供，强化耕地保护和质量提升，推进高产稳产“吨粮田”、生态田建设，新建高标准农田4.1万亩，粮食播种总面积稳定在79.2万亩，坚决扛起粮食安全政治责任。

农业农村局

财政局

自然资源和规划局

70

调优农业结构，做强做精优质稻米、特色果蔬、特经特粮、海门山羊等特色产业集群，支持育种基础研究和重点育种项目，新培育农业“两品一标”5个，绿色优质农产品占比超87%。

农业农村局

71

培育壮大新型农业经营主体，实施农民合作社质量提升整区推进行动，新增新型合作农场10家、示范家庭农场24家。

农业农村局

72

实施智慧农业升级赋能工程，推动农业规模化、机械化、绿色化、品牌化发展，新增省级农业产业化联合体1个，新培育市级以上农业龙头企业2家。

农业农村局

相关区镇

73

推进农村一二三产业融合发展，大力发展休闲农业、农村电商等新兴业态，完善农产品生产加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链条，争创全国电子商务进农村综合示范区。

农业农村局

商务局

自然资源和规划局

74

（五）推进乡村振兴，绘就现代化建设美好图景。

实施农业园区“提质、扩面、强基”工程，争创国家现代农业产业园和农村产业融合示范园。

发改委

农业农村局

财政局

相关区镇

75

加强新型职业农民培训，鼓励农民自主创业，多措并举增收入、富口袋。

人社局

农业农村局

76

实施农村人居环境整治提升三年行动计划，全面开展农村“三棚”和破旧建筑专项整治，统筹推进厕所革命、水环境改善、生活污水和垃圾治理，加强农业面源污染控制，完成分散农户生活污水治理1.6万户。

住建局

农业农村局

宣传部（文明办）

财政局

城管局

水利局

农业农村局

文广旅局

卫健委

生态环境局

77

坚持典型示范、片区带动，新培育市级示范村3个、先进村10个，争创省级特色田园乡村2个，美丽宜居乡村建成率超过95%。

住建局

农业农村局

政法委

宣传部（文明办）

78

深化农村“三块地”等重点领域改革，积极探索项目招商、城镇物业、商贸文旅、社会服务、村企合作等多元化村级集体经济发展新模式。

农业农村局

自然资源和规划局

住建局

文广旅局

79

强化农村宅基地和住房建设管理，推进农房一体发证工作常态化。

住建局

农业农村局

自然资源和规划局

80

开展乡村治理规范化与标准化建设，加快培育乡村治理人才队伍，健全现代乡村社会治理体系，培树淳朴健康的文明乡风。

组织部

宣传部

政法委

农业农村局

81

（五）推进乡村振兴，绘就现代化建设美好图景。

大力实施以人为核心的新型城镇化战略，加快人才、技术、资本等各类要素出城入乡，改变农村要素单向流出格局，持续提升城乡协调发展水平。

人社局

82

加快推进中心镇开发建设和老集镇整治提升，立足资源禀赋和发展基础，因地制宜打造工业强镇、农业大镇、商贸重镇和文旅名镇。

发改委

住建局

农业农村局

商务局

文广旅局

相关区镇

83

高质量推进足球小镇、家纺小镇、机器人小镇等特色小镇创建，张謇故里小镇争取纳入省特色小镇培育名单。

发改委

开发区

三星镇

常乐镇

正余镇

84

用足用好中央预算内投资资金及地方政府专项债券，更好撬动社会资本，加快补齐人居环境、公共服务、产业配套等领域突出短板，提档升级农路25公里，改造农桥17座，新建农村公路安全生命防护工程150公里。

地方金融监管局

交通运输局
农业农村局

85

加大新基建领域投资力度，深化交邮融合，在农村布局5G、物联网等新型基础设施，筑牢数字乡村发展基础。

发改委

交通运输局

邮管局

海晟集团

江苏有线

电信公司 移动公司 联通公司 各区镇

86

（六）坚持生态优先，守护现代化建设绿色本底。

坚持“亩均、碳均、耗均”论英雄导向，健全项目招引评审、履约审计机制，提高项目准入门槛，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

发改委
审计局

投资服务中心
项目办

87

调整优化能源、产业、运输、空间结构，推进资源全面节约、集约、循环利用。

发改委 住建局

交通运输局
自然资源和规划局

88

强化工业企业资源集约利用绩效评价，落实差别化激励约束政策，推动重点行业转型升级和绿色发展。

发改委
生态环境局
项目办

89

开展低效企业腾退和“五未”土地处置，持续加大城乡治违拆旧和土地“双整治”力度，腾出资源要素、环境容量支持优质项目，全年盘活项目用地不少于4000亩。

发改委
自然资源和规划局

各区镇

90

探索先租后让、租让结合、弹性出让等多种供地方式，降低企业用地成本。

发改委

自然资源和规划局

项目办

各区镇

91

做大做强新能源产业，推进整区屋顶分布式光伏建设，招引落户一批光储一体化项目，争创省级绿色工厂2家。

发改委

92

加强公园绿地建设，新增及改造公共绿地4.9万平方米，稳步提升生态系统碳汇能力。

住建局

海晟集团

93

推广绿色建筑和绿色建材应用，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，新能源公交车占比达85%以上。

住建局
交通运输局

94

（六）坚持生态优先，守护现代化建设绿色本底。

巩固长江大保护成效，常态化抓好长江禁渔、禁采工作，持续推进入江入海排口整治。

发改委 水利局

农业农村局 生态环境局

海晟集团

95

实施长江水源地提升扩建工程，加强沿江岸线开发管理，创建长江岸线保护利用试点区。

住建局 水利局 生态环境局

海润集团

各区镇

96

统筹推进区域治水，建成投用黄海水务二期、开发区污水处理一期工程，启动实施青龙港闸、常乐节制闸改造项目，加强农村非等级沟河整治，有效打通断头沟渠，动态消除黑臭水体，大力建设清水廊道，打造365体育投注-【官方授权牌照】@流动的河、干净的河、美丽的河，市考以上断面水质优Ⅲ比例保持100%。

住建局

水利局

生态环境局

开发区

海门港新区

三厂工业园区

常乐镇

97

严格落实空气质量“点位长”制，实施工业源、扬尘源、移动源“三源齐控”，推进VOCs源头替代与深度治理，努力实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。

生态环境局

发改委

住建局

城管局

98

加强危险废物收集处理，建设建筑垃圾分拣调配中心，有序推进关停化工企业土壤污染管控修复，确保土地安全利用率100%。

城管局

生态环境局

海润集团

各区镇

99

织密生态环境监测监控网络，强化环保执法联动机制，始终保持打击环境违法行为高压态势。

生态环境局

公安局

城管局

交通运输局

农业农村局

100

（六）坚持生态优先，守护现代化建设绿色本底。

立足滨江临海的独特资源禀赋，以沿江沿海生态景观带和张謇历史人文记忆轴建设为主抓手，坚持示范段引领、项目化推进，打造尽显大江风光、独具海上风情、展现国际风范的魅力生活空间。

发改委
文广旅局

101

推进重点文旅项目串点成线，开工建设张謇国际公园、南布洲湿地植物园，开业运营“青龙港1806”文化街区，完成张謇纪念馆扩建、张謇故居建设工程，提升改造海港生态公园，全力打造“点上出彩、线上成景”的美丽城乡。

文广旅局

海润集团

开发区

海门港新区
常乐镇

102

坚持生态效益和经济效益并重，引导旅游和农业、文化等产业深度融合，全方位加强主题民宿群落、文体赛事品牌、多元餐饮美食等优质供给，做足“留住人”“住一晚”的文章，让“美丽风景”托起一方“美丽经济”。

文广旅局
农业农村局

教育体育局

103

整合文旅资源，推出1-2条精品旅游线路，统一布局具有鲜明地域特征的文化旅游标识，做大做强“张謇故里·诗画海门”文旅品牌，争创省级全域旅游示范区。

文广旅局

104

深度挖掘张謇文化特色，举办首届张謇教育论坛，打造全国中小学研学实践基地。

教育体育局

105

（七）携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。

深入落实援企稳岗政策，突出抓好高校毕业生、低收入家庭、农民工、退役军人等重点群体就业，有效缓解结构性就业矛盾，努力实现更加充分更高质量就业，新增城镇就业1万人，培育自主创业2000人，争创全省高质量就业先行区。

人社局

106

出台新一轮富民增收行动方案，加大产业工人队伍建设改革力度，鼓励发展个体经济，拓宽财产性收入渠道，多措并举减轻支出压力，推动居民收入稳步提升。

人社局

总工会

107

持续开展全民参保巩固提升行动，落实城乡居民保险待遇、基础养老金、低保救助标准正常调整机制，鼓励引导城乡居民参加企业职工基本养老保险和医疗保险。

人社局

医保局

108

（七）携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。

完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障机制，深化医保支付方式改革，全域构建“15分钟医保服务圈”。

医保局

109

持续加大社保基金监管力度。

人社局

110

健全困境儿童、残疾人等特殊群体社会救助体系，提高兜底保障能力，让温暖的阳光照耀到每一个困难群体。

民政局

关工委

残联

111

推动妇女儿童、青少年等工作再上新台阶，大力发展慈善、红十字和志愿服务事业，争创全国未成年人保护示范区，打造充满温情善意的爱心之城。

民政局 妇联 团委

慈善会

红十字会

112

扎实推进海勉协作和对口支援工作。

发改委

113

坚持用明天的眼光办今天的教育，全面落实立德树人根本任务，在孩子心中播撒“德智体美劳”全面发展的幸福种子。

教育体育局

114

优化教育资源布局，开工建设实验初中聚贤校区，加快推进实验附小聚贤校区建设，实施证大中学改扩建工程，确保张謇小学建成投用，打造365体育投注-【官方授权牌照】@“家门口的好学校”。

教育体育局

115

优化集团化办学机制，推进城乡学校“同质化”改造，新增省优质幼儿园2所、市优质学校5所，争创省学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。

教育体育局

116

加大教育人才培育，提升教师专业素养，让名师、名班主任、名校长闪耀在海门教育的星空。

教育体育局

117

凝聚家校合力，高质量落实“双减”政策，推动教育真正回归校园，提升课后延时服务质量，让孩子们既勤奋学习又快乐成长。

教育体育局

118

支持海门中学建成全省首批高品质示范高中，高质量办好110周年校庆。

教育体育局

119

（七）携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。

深化职普融通、产教融合、校企合作，推动张謇高等职业技术学校独立转设。

教育体育局

人社局

120

深入实施绿色护眼明眸、心理健康润心工程，下决心降低学生近视率、肥胖率，全面加强青少年身心健康教育。

教育体育局

121

办好特殊教育、社会教育、老年教育，建设学习型社会。

教育体育局

122

弘扬尊师重教传统，完善教师激励机制，鼓励社会力量支教兴教，让广大教师更有幸福感、成就感、荣誉感。

教育体育局

编办

人社局

123

持续优化医疗卫生服务体系，支持人民医院争创三级甲等医院，加快中医院新院建设，启动实施二院异地新建项目。

卫健委

代建中心

124

深化紧密型医共体建设，推进优质医疗资源下沉，完善分级诊疗服务体系，发挥社区卫生服务中心、家庭医生作用，区域内就诊率达90%以上。

卫健委

125

加强与沪苏知名医院深度合作，提升医疗服务能力。

卫健委

126

推进中医药事业传承创新，持续扩大中医文化节影响力。

卫健委

127

实施基层医技人才“强基工程”，探索重点卫生人才柔性流动机制。

卫健委

128

聚焦群众所需，着力完善“一老一小”服务体系。

民政局

卫健委

海鸿集团

129

改造老人民医院，打造医养康养结合新地标。

民政局

卫健委

海鸿集团

130

（七）携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。

建立健全基本养老服务清单制度，开展养老机构房屋安全隐患排查整治行动，兜牢困难群众和失能、半失能老人生活底线，鼓励发展智慧养老新模式新业态，不断健全“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

民政局

各区镇

131

研究出台二孩三孩配套服务措施，提高普惠型幼儿园覆盖率，大力发展社区托育服务，建成区托育实训基地，支持社会力量兴办托育机构，力争每千人婴幼儿托位数超过3个，创成省级示范性普惠托育机构2家，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。

卫健委

海鸿集团

132

建成投用区体育中心，办好第二届全民健身运动会，争创全国全民运动健身模范区。

教育体育局

133

积极争取承办省运会青少年足球赛、中乙联赛开幕式，让群众在家门口就能欣赏到高水平体育赛事。

教育体育局

海润集团

开发区

134

积极践行社会主义核心价值观，深入推进新时代文明实践中心建设，持续深化全国文明城市常态长效管理，引导群众在细微处见涵养、显素质，让点滴文明行为汇成城市文明风景。

宣传部

135

加强城市形象宣传策划，以群众喜闻乐见的方式讲好新时代海门故事。

宣传部

136

发挥文化地标效应，常态化开展高雅艺术进大剧院、精品文物进博物馆活动，全面增强图书馆、文化馆、美术馆、科技馆服务功能，积极营造沉浸式文化氛围。

文广旅局
江海博物馆
科协

137

高标准实施文化惠民工程，高质量推进文化“四送”走基层，用好文化礼堂、百姓舞台，精心组织江海文旅节和“四季江海”系列活动，让群众在家门口就能享受到优秀文化滋养。

文广旅局

138

（七）携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。

完善城乡公共阅读服务体系，建成更高品质的书香城市建设示范区。

文广旅局

宣传部

139

推动文学艺术、哲学社会科学事业全面繁荣，扩大海门山歌、通东号子等特色文化影响力。

文广旅局

社科联
文联

140

加强文艺人才队伍建设，推出一批叫好又叫座的新时代文艺精品，力争在省“五个一”工程奖上有新突破。

宣传部
文广旅局
文联

141

（八）统筹发展与安全，增强现代化建设治理能力。

始终绷紧“外防输入、内防反弹”这根弦，从严落实“四早”要求，压紧压实“四方”责任，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。

疫情防控指挥部办公室

防指办各成员单位
各区镇

142

坚持“人、物、环境”同防，强化入境人员和高风险岗位人员闭环管理，抓好入境高风险物品和口岸环境检测消毒，落实“两站一码头”和人员密集场所防控措施，加强集中隔离场所和医疗机构感染防控，严密防范奥密克戎等新变异株输入。

交通运输局
卫健委

市监局
外办

各区镇

143

突出平战结合、医防协同，优化应急指挥和迅速响应体系，持续完善应急能力建设，有序开展核酸检测、应急演练、疫苗接种等工作。

疫情防控指挥部办公室

防指办各成员单位
各区镇

144

深入推进爱国卫生运动，积极引导市民做好个人防护，自觉养成健康生活习惯。

卫健委

145

紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，常态化开展安全生产专项督导，严格安全生产目标考核和责任追究，全面压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，推进安全生产专项整治三年行动走深走实。

应急管理局

各区镇各安委会成员单位

146

（八）统筹发展与安全，增强现代化建设治理能力。

聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、海洋渔业、特种设备、消防安全等重点领域，全面排查风险隐患，全力落实整治任务，坚决遏制重特大事故发生。

专项整治牵头部门

147

深入开展安全宣传“五进”活动，稳步推进重点行业领域机械化、信息化、智能化建设，全面提升本质安全水平。

应急管理局

148

高度重视极端天气影响，强化防灾减灾抗灾救灾能力，确保城市安全运行。

应急管理局

149

加强食品药品监管，牢牢守住群众“舌尖上的安全”。

市监局

150

坚持稳字当头，高度关注经济社会各领域苗头性、倾向性问题，建立党政主要领导每月开展风险隐患研判制度，着力完善风险预警和防控机制，全力将不稳定因素化解在萌芽状态和未发之时。

政法委

公安局

应急管理局

信访局

生态环境局

151

升级现代社会治安防控体系，实施新一代雪亮工程，深化“平安前哨”和“新百千万工程”建设，加强全要素网格化服务管理，打造“10分钟网格服务圈”，积极构建共建共治共享的社会治理共同体。

公安局

152

优化设置社会矛盾纠纷调处中心

司法局

153

深入开展“信访突出问题攻坚化解年”活动。

信访局

154

健全扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动。

政法委

公安局

155

加大全口径政府债务管理力度，妥善处置重点企业债务风险。

地方金融监管局

156

（八）统筹发展与安全，增强现代化建设治理能力。

推动房地产市场良性循环、健康发展。

发改委

住建局

自然资源和规划局

157

支持“人大代表之家”、政协“有事好商量”协商议事与基层社会治理有机融合。

各区镇

各部门

158

引导社会组织在心理健康、纠纷调处等领域发挥积极作用。

民政局

159

加强全民国防宣传教育，落实退役军人优抚优待政策，促进军地军民融合发展。

退役军人事务局

160

持续做好外事侨务、民族宗教工作。

统战部

161

持续做好反走私工作。

商务局

公安局

162

（九）全面加强政府自身建设

主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高度重视监察监督、司法监督、审计监督、统计监督、舆论监督，进一步提高建议提案办理质量。

政府办

163

实行“第一议题”学习制度，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话指示精神，坚持以新思想为准绳抓发展、干工作，真正从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

政府办

164

扎实推进“八五”普法工作，加大政务信息公开力度。

司法局

165

完善区镇权力清单、责任清单和服务清单，让权力在阳光下运行。

司法局

编办

行政审批局

各区镇

166

（九）全面加强政府自身建设

扎实开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，深入实施规范地方执法队伍人员编制管理试点，全面加强行政执法队伍作风建设，推进严格规范公正文明执法。

司法局

167

升级扩容12345政府服务热线，畅通群众利益诉求表达渠道，不断提高政府服务的响应率、解决率、满意率。

区域现代化指挥中心

168

牢固树立过紧日子思想，压减非急需非刚性支出，加强预算执行监督，严格绩效跟踪考核。

财政局

1

富民增收工程

实施稳就业促增收项目。推进高质量就业，提供就业岗位3万个，完成就业技能培训5000人；保障重点群体就业，新开发公益性就业岗位不少于100个。

一季度：通过“就业援助月”等招聘活动，计划提供就业岗位9000个；赴各区镇（街道）、社区及企业等开发公益性就业岗位10个；完成就业技能培训1500人。

二季度：通过每周五招聘市场等招聘活动，计划提供就业岗位6000个；赴各区镇（街道）、社区及企业等开发公益性就业岗位30个；完成就业技能培训1000人。

三季度：通过“2022年夏季高校毕业生专场招聘会”等招聘活动，计划提供就业岗位9000个；赴各区镇（街道）、社区及企业等开发公益性就业岗位40个；完成就业技能培训1000人。

四季度：通过“金秋招聘月”等招聘活动，计划提供就业岗位6000个；赴各区镇（街道）、社区及企业等开发公益性就业岗位20个；完成就业技能培训1500人。

人社局

各区镇

周国强

2

富民增收工程

实施高标准农田建设项目。新建高标准农田4.1万亩，培育新型合作农场累计达85家以上，发展壮大村级集体收入。

一季度：完成4.1万亩高标准农田项目规划设计编制；组织镇、村对拟发展的新型合作农场的村做好注册、土地流转等前期工作。

二季度：完成高标准农田参建单位的公开招标，施工单位全面进场开工；督促新型合作农场做好夏收夏种工作，新发展新型合作农场20家，全区培育新型合作农场总数达到85家。

三季度：高标准农田完成土地平整，主体工程完成90%以上；新型合作农场迎接南通复核，达到南通下达的建设任务数。

四季度：高标准农田主体工程全面完工，同时完成“四方验收”工作；下拨年度新型合作农场补助资金，做好秋收秋播工作，加强县、镇、村三级管理，全区新型合作农场建设数在85家以上。

农业农村局

海门港新区

临江新区

三厂工业园区

海门街道

三星镇

常乐镇

正余镇

悦来镇

四甲镇

余东镇

海润集团

王 瑊

3

实施农村人才培育和电商发展项目。加强农村人才队伍建设，培育高素质农民2000人；推动农村电子商务发展，完成161个电商服务站点（物流站点）建设，形成较为完善的区、镇、村三级物流配送体系。

一季度：培育高素质农民200人；开始161个电商服务站点（物流站点）的选址布点建设。

二季度：培育高素质农民600人；进行电商服务站点（物流站点）的设备采购、功能赋予等。

三季度：培育高素质农民600人；进行电商服务站点（物流站点）的试运营。

四季度：培育高素质农民600人；完成所有电商服务站点（物流站点）的建设，通过验收。

农业农村局

商务局

交通局

邮政管理局

海润集团

海晟集团

各区镇、街道

王一兵

王 瑊

4

社会保障工程

实施养老服务扩面提标项目。打造居家养老服务品牌，推动政府购买居家养老服务对象扩面提标，将低保低收入家庭中60—72周岁失能老人纳入政府购买居家养老服务对象，80周岁以上老人服务标准由每人每月20元提高至40元，有托养需求的低保低收入16-59周岁重度残疾人居家托养服务实现全覆盖；扩大养老床位供给，全年新增养老床位不少于500张，其中新增失能、失智特困人员供养床位不少于200张。

一季度：根据养老服务提标扩面标准，完善居家上门服务项目，稳步推进居家上门服务工作；确定失能、失智特困供养机构改造区镇。召开重度残疾人居家托养工作推进会议、组织人员培训、协调第三方与各区镇签约。

二季度：稳步推进居家上门服务工作。配合相关区镇做好失能、失智特困供养机构改造设计、审批工作。与有托养需求的残疾人签约并提供居家托养服务。

三季度：稳步推进居家上门服务工作。督促相关区镇做好失能、失智特困供养机构改造施工工作。检查重度残疾人居家托养服务质量。

四季度：稳步推进居家上门服务工作。完成失能、失智特困供养机构改造工作，全年新增养老床位500张以上。对重度残疾人居家托养服务进行考核和满意度调查。

民政局

残联

海鸿集团

王 瑊

5

实施居民医保财政补贴提标项目。提高居民医保和照护保险财政补贴标准，居民医保财政补贴标准提高至900元/人，其中中职院校学生补贴标准提高至1100元/人；照护保险财政补贴标准提高至40元/人。

一季度：做好未及时参保人员补缴工作，做好2022年居民医保区镇财政配套资金第一次上解工作。

二季度：做好未及时参保人员补缴工作，做好2022年居民医保区镇财政配套资金第二次上解工作。

三季度：做好未及时参保人员补缴工作，做好2022年居民医保区镇财政配套资金第三次上解工作。

四季度：做好未及时参保人员补缴工作，做好2023年城乡居民基本医疗保险和居民长期照护保险参保缴费工作。

医保局

财政局

各区镇

施张范

6

社会保障工程

实施特殊困难群体参保资助项目。为建档立卡低收入人口等12类特殊困难群体全额代缴居民医保、照护保险费用，确保困难群体参保全覆盖。

一季度：完成2022年集中参保登记的建档立卡低收入人口等12类特殊困难群体居民医保、照护保险费用全额代缴工作；及时将一季度符合条件的12类人员纳入参保资助项目，同时确保参保人员及时享受保障待遇。

二季度：及时将二季度符合条件的12类人员纳入参保资助项目，同时确保参保人员及时享受保障待遇。

三季度：及时将三季度符合条件的12类人员纳入参保资助项目，同时确保参保人员及时享受保障待遇。

四季度：及时将2023年集中参保登记的符合条件的12类人员纳入参保资助项目，同时确保参保人员及时享受保障待遇。

医保局

组织部

民政局

卫健委

农业农村局

退役军人事务局

总工会

残联

各区镇

施张范

7

实施法律援助惠民生项目。开展民事、行政、刑事法律援助工作，不断扩大法律援助范围和覆盖面，完成援助案件不少于1200件。

一季度：完成法律援助案件320件。

二季度：完成法律援助案件280件。

三季度：完成法律援助案件280件。

四季度：完成法律援助案件320件。

司法局

丁忠明

8

便民服务工程

实施“线上12345+线下网格驿站”为民服务项目。推进12345热线提档升级工程，打造政务服务“总客服”；推进网格服务驿站建设，全年建设网格服务驿站1058个，构建“十分钟网格服务圈”，提供“全天候”“零距离”便民服务。

一季度：编制12345提档项目内容和升级方案，完成方案可行性论证；重新进行综合网格的划分，制定网格服务驿站建设方案。

二季度：实施12345提档项目招投标，启动12345系统功能本地化优化升级、平台管理模式对接和分析研判大厅改造工程；选定2-3个区镇根据各自特色确定1-2个网格作为试点先行。

三季度：实施12345新系统研发，开展与大联动等其他平台系统的对接，推进分析研判大厅改造工程；根据网格服务驿站建设方案进行全面建设，实现“一区镇一特色”“一网格一驿站”。

四季度：12345新系统试运行，有效实现平台案件细化分类、知识库使用、智能质检、统计分析、监测预警等功能；网格服务驿站开展实体化运行，进一步提升“十分钟网格服务圈”质效。

区域治理现代化指挥中心

编办

财政局

司法局

各区镇

周国强

王一兵

9

便民服务工程

实施智慧供水项目。搭建供水管理大数据平台，实现水质监测、生产、数据采集、区域调度智能化管理和水费结算平台、客服中心全流程整合，提升我区供水服务整体水平。

一季度：按总体实施计划启动项目，完成项目组成员及分工确认，完成三级等保数据中心机房建设招标，并进场施工。完成主体设备进场清点验收、成套设备的组装。

二季度：完成三级等保数据中心机房建设、验收工作，二季度投入使用。完成智慧水务统一平台、水务公众服务门户、物联网管理平台软件安装。完成管网地理GIS系统、管网内外业数据采集系统、生产调度管理系统、二次供水管理系统、营业收费管理系统、DMA分区计量及大用户管理系统、计量中心管理系统、移动管控APP的模拟试运行。

三季度：完成数据机房设备、数据专线的整体搬迁。管网地理GIS系统、管网内外业数据采集系统、生产调度管理系统、二次供水管理系统、营业收费管理系统、DMA分区计量及大用户管理系统、计量中心管理系统、移动管控APP正式上线运行。优化全区供水管网水质、水压、流量监测点的布局，根据实际需要增设一定数量监测点。完成大数据BI分析系统、客服热线系统的模拟试运行。

四季度：完成大数据BI分析系统、客服热线系统的上线运行。完成智慧供水全系统流程调试、整合、完善、运行。完成各单位、部门、岗位人员岗前技术培训和流程打通。完成项目整体验收。

住建局

海润集团

公安局

信访局

区域治理现代化指挥中心

各区镇

茅敏勇

10

便民服务工程

实施普惠托育项目。提升普惠托育水平，优化婴幼儿照护服务，全年新增3岁以下婴幼儿托位数不少于200个，婴幼儿托位比例不低于每千人3个；加强托育机构监督指导，开展托育机构人员线上线下业务培训不少于1000人次。

一季度：开展托育机构节后复课疫情防控和安全生产督导。开展家庭科学育儿指导，增强婴幼儿家庭科学育儿的能力。

二季度：推动医育结合发展，海门托幼人民医院园区投入使用。根据上级安排，组织协调做好国家普惠托育专项行动项目申报和省普惠托育项目申报工作，争取中央、省级补助，推进社会力量等多方发展托育。

三季度：组织开展卫生保健、疫情防控等托育服务相关业务培训及宣传活动；开展托育机构秋季学期疫情常态化防控和安全生产工作督导。

四季度：推动托幼一体化发展，锦绣幼儿园、通源幼儿园分园托班投入使用；完成托育机构人员业务培训任务；组织开展全区托育机构状况摸底工作，做好托育机构年报工作。力争全区每千人口婴幼儿照护服务托位数超过3个。

卫健委

教体局

妇联

海鸿集团

区3岁以下婴幼儿照护发展工作联席会议成员单位

各区镇

施张范

11

实施居民小区物业服务质量提升项目。选取10个小区开展试点工作，探索建立多方参与的物业管理新模式，形成可复制推广的经验做法，有效解决物业管理痛点、难点问题。

一季度：制定并印发实施方案，确定10个试点小区项目，完成每个试点小区具体实施方案。

二季度至四季度：各小组按照具体工作方案开展试点工作。相关部门下沉到各类小组，协助方案实施。区物业管理领导小组办公室抽查各试点项目工作推进情况，并进行指导和点评。

住建局

海门街道

公安局

财政局

司法局

市监局

行政审批局

城管局

区域治理现代化

指挥中心

海门生态环境局

海门自然资源和

规划局

消防大队

茅敏勇

12

安居保障工程

实施“梦想改造+”困境青少年关爱项目。为全区50名困境青少年升级改造居住和学习环境，提档升级区镇儿童“关爱之家”，常态化开展关爱服务活动。

一季度：完成梦想小屋改造对象摸排、确定及公示；确定梦想小屋施工单位并拟定整体改造方案，完成现场量房并根据每户实际需求出设计效果图，签订合约。

二季度：全面开始梦想小屋施工改造，同步跟进相应家具配备工作。

三季度：完成梦想小屋项目施工。

四季度：完成梦想小屋工程验收和环评等工作，做好一户一档改造资料整理，并对改造对象的学习和生活情况展开回访。

年底前完成两家儿童“关爱之家”提档升级工作。全流程对事实孤儿做好关爱帮扶工作，开展丰富多样、喜闻乐见的关爱活动。

团区委

民政局

海晟集团

施张范

13

实施保障性安居项目。推进保障性住房建设，全年新开工安置房3000套，基本建成5000套。

一季度：嘉禾苑二期开工。

二季度：稳步推动项目建设。

三季度：海兴华府三期开工，汇成苑和新东花园基本建成。

四季度：赐宝薄板地块开工，都市五星北区和都市五星东区基本建成，完成全年任务。

住建局

海鸿集团

海门自然资源和

规划局

住房建设服务中心

海门街道

茅敏勇

14

实施困难家庭燃气泄漏安全保护装置免费加装项目。为全区6169户低收入农户等困难家庭免费加装燃气泄漏安全保护装置，保障困难家庭用气安全。

一季度：完成困难家庭燃气泄漏安全保护装置免费加装项目一半安装任务。

二季度：完成困难家庭燃气泄漏安全保护装置免费加装项目全部安装任务。

三季度：实地抽查已安装燃气泄漏安全保护装置运行情况。

住建局

各区镇

茅敏勇

15

安居保障工程

实施城区老旧小区改造和被撤并乡镇综合治理项目。城区开展老旧小区改造工程，改造提升6个老旧小区，支持自愿互助的多层住宅居民加装电梯不少于5台；继续实施被撤并乡镇综合改造，完成三阳、万年、王浩3个老镇区整治提升工程。

一季度：签订代建合同，设计单位招标，立项审批，EPC招标，民意征集。

二季度：EPC开标，违建(含防盗窗、晾衣架、无烟灶台)拆除，施工进场；完成2021年加装电梯资金补助发放。

三季度：工程建设。

四季度：工程建设，竣工验收，资金申报及拨付。

海门街道

住建局

悦来镇

正余镇

财政局

城管局

公安局

行政审批局

市监局

海门自然资源和

规划局

各管线专营单位

茅敏勇

16

公共文体工程

实施张謇历史文化记忆轴建设项目。高质量推进张謇历史文化记忆轴工作，重点实施青龙港生态休闲区建设，打造“青龙港1806”文化街区，完成青龙港文化客厅、长江保护科普营地、艺术众创基地、都市周末休闲、亲子乐园等建设并投入运营；完成张謇纪念馆扩建工程、张謇故居建设，发布以青龙港、三厂、常乐为重要节点的精品旅游线路1-2条，为群众提供高品质文化休闲服务。

一季度：完成青龙港1806文旅景区土建与绿化工程的施工及运营合作单位招标；张謇纪念馆完成展陈方案汇报、景观图纸深化及室内公区装饰隐蔽管线布设；张謇故居土建部分完成，展陈与装饰方案汇报完成，景观部分完成30%；完成精品旅游线路策划。

二季度：青龙港1806文旅景区项目局部转入内装阶段，游乐设施项目进行安装；张謇纪念馆公区装饰完成，展陈区域完成80%，景观部分完成80%，外墙装饰完成80%；张謇故居景观完成，展陈及装饰完成80%；精品旅游线路对外发布。

三季度：青龙港1806文旅景区项目局部验收并筹备开业活动；张謇纪念馆展陈、景观、外墙装饰全部完成并具备竣工验收条件；张謇故居展陈及装饰完成并具备竣工验收条件。

四季度：青龙港1806文旅景区项目局部、张謇纪念馆、张謇故居开业试运营。

文广旅局

海润集团

三厂工业园区

常乐镇

王 瑊

17

公共文体工程

实施张謇国际公园建设项目。开工建设张謇国际公园，打造北上海的“海门外滩”。

一季度：完成场地平整。

二季度：完成绿化景观工程的20%。

三季度：完成绿化景观工程的50%。

四季度：绿化景观工程完工。

住建局

开发区

海润集团

茅敏勇

18

实施体育高端赛事惠民项目。完成体育中心建设并投入运营，全年开展省级以上赛事不少于2个，承办省级以上大赛不少于80场次。

一季度：体育中心完成总工程量的79%，合作运营商招募；积极申报承办中国职业足球乙级联赛。

二季度：运营单位入驻、开办物资招标、体育中心进行开业筹备；承办江苏省第二十届运动会青少年部足球比赛（U11男子组、U11女子组、U14—15男子组）。

三季度：物资进场、移交，拟开业运营；开展省级青少年足球比赛。

四季度：组织开展多场次、多类型全民健身活动；开展省级青少年足球比赛。

教体局

海润集团

施张范

19

实施高雅艺术文化惠民项目。高质量运营海门大剧院，全年举办音乐晚会、话剧、歌舞剧、儿童剧等演出不少于100场次，丰富群众文化生活。

一季度：举办各类演出活动不少于20场次。

二季度：举办各类演出活动不少于20场次。

三季度：举办各类演出活动不少于20场次。

四季度：举办各类演出活动不少于20场次，确保全年不少于100场次。

文广旅局

王 瑊

20

实施职工服务阵地建设项目。完成职工服务中心（工人文化宫）建设并投入使用，为全区职工提供技能培训、文化活动、运动健身等活动场所。

一季度：大楼基本符合验收条件，力争完成竣工验收。

二季度：明确大楼各功能室设置，分类确定设计方案，组织装修施工招标。

三季度：确定工程总承包单位，安排进场施工。

四季度：劳模工匠展示馆、技能培训教室、篮球馆、乒羽馆等主要功能场所装修基本完成。

总工会

代建中心

宋 涯

21

教育惠民工程

实施校舍安全建设与维护项目。加大校园既有建筑的检测、加固、维护力度；对中高考考点设施设备进行提档升级，实现考场双电源保障、空调全覆盖，提升考务保障水平。

一季度：校舍安全检查，确定校安工程加固项目报政府批准，办理立项等前期手续，代理、设计招标；做好双电源改造和空调更换的采购方案确认，完成招标文件挂网。

二季度：对确定加固的校舍进行检测、施工图设计、施工图审图、确定监理单位；实施双电源改造和空调更换招标，督促相关学校落实施工，完成安装和调试，并交付验收。

三季度：校安工程图纸会审、加固施工、项目巡查。

四季度：校安工程加固竣工，组织验收，新建项目开工。

教体局

各区镇

施张范

22

实施幼儿园、中小学新建和扩建项目。交付幼儿园3所，普惠性幼儿园就读幼儿占比不断提高；基本完成实验附小聚贤校区学校主体结构，开工建设实验初中聚贤校区，实施证大中学扩建工程。

一季度：幼儿园装修；聚贤小学前期准备，拆迁；聚贤初中前期手续、土地划拨；证大中学前期手续、土地划拨。

二季度：幼儿园装修；聚贤小学桩基及基础施工；聚贤初中前期手续、设计招标；证大中学前期手续、设计招标。

三季度：幼儿园配套；聚贤小学主体结构施工；聚贤初中施工图设计、地质勘探；证大中学施工图设计、地质勘探。

四季度：幼儿园竣工；聚贤小学主体结构施工；聚贤初中图纸审查，编制招标文件和清单；证大中学图纸审查，编制招标文件和清单。

教体局

代建中心

施张范

23

教育惠民工程

实施教育教学质量提升项目。增强教育服务能力，提升“双减”政策背景下的育人质量。为全区中小学生提供高质量的课后延时服务，让学生学习更好回归校园。

一季度：开学工作专项调研，通报开学工作调研情况，召开质量分析会；对申请参加课后服务的非学科类培训机构进行审核，发布第一批机构白名单。

二季度：开展踏校教学调研指导，召开课后延时服务推进会；对机构的服务质量进行监督，对服务质量差、师生不满意的机构进行调整。

三季度：尝试开展暑期托管服务，解决家长后顾之忧，开展暑期线上答疑；根据机构申请和督查情况，发布第二批机构白名单。

四季度：对机构的服务质量进行监督，对服务质量差、师生不满意的机构进行调整；开展教学调研，组织现场推进会。

教体局

施张范

24

健康海门工程

实施重点人群健康保障项目。向重点人群免费提供健康保障，为全区65周岁以上老年人提供1次自愿免费基本健康体检，为全区60-85周岁老年人自愿免费接种23价肺炎球菌多糖疫苗，为全区1-2周岁儿童自愿免费接种1剂次水痘疫苗，为全区妇女提供“两癌”自愿免费筛查。

一季度：出台《海门区65岁及以上老年人健康体检工作方案》；制订“两癌”筛查实施方案，召开动员会，完成项目启动前系列准备工作。

二季度：全面启动老年人体检工作，完成5万人次体检；出台《海门区60-85周岁老人免费接种23阶肺炎球菌多糖疫苗实施方案》《海门区1-2周岁儿童免费接种水痘疫苗实施方案》；两癌筛查项目定点医院有序启动，做好现场质控和数据质控，狠抓筛查质量。

三季度：完成老年人体检10万人次；根据南通市统一部署，7月份全面启动老年人肺炎疫苗、儿童水痘疫苗接种，第三季度完成南通下达任务数的60%；推进两癌筛查阳性病人的追踪和随访，做好各项标本质控。

四季度：全面完成老年人体检14万人次任务数；全面完成南通下达的老年人肺炎疫苗、儿童水痘疫苗接种任务数；完成两癌筛查台账资料整理，数据汇总，年终绩效考核，资金分配。

卫健委

施张范

25

健康海门工程

实施食品安全项目。开展食品、农产品及餐饮具检测5000批次，开展产地食用农产品质量安全监测1500批次，严厉打击食品领域违法违规行为，守护百姓舌尖上的安全。

一季度：开展食品、农产品及餐饮具检测200批次、产地食用农产品质量安全监测425批次。

二季度：开展食品、农产品及餐饮具检测1600批次、产地食用农产品质量安全监测375批次。

三季度：开展食品、农产品及餐饮具检测1600批次、产地食用农产品质量安全监测375批次。

四季度：开展食品、农产品及餐饮具检测1600批次、产地食用农产品质量安全监测325批次。

市监局

农业农村局

王一兵

王 瑊

26

实施医疗基础设施建设项目。优化医疗卫生资源供给，推进中医院新院建设，升级改造江心沙卫生院，新增城区社区卫生服务站（卫生室）1家。

一季度：中医院新院住院楼主体结构完成6层，门诊医技楼主体结构局部2层；江心沙卫生院改造工程办理立项手续、推进方案设计、施工图设计等；新增城区卫生服务站进行选址。

二季度：中医院新院住院楼主体结构完成10层，门诊医技楼主体结构局部3层，后勤楼、行政楼局部2层；江心沙卫生院改造工程继续完善设计，推进审图和概算；新增城区卫生服务站完成立项、规划、招标。

三季度：中医院新院住院楼主体结构完成15层，门诊医技楼局部4层，后勤楼、行政楼主体3层；江心沙卫生院改造工程完成方案设计，推进施工队伍招标；新增城区卫生服务站进行装修、设备采购。

四季度：中医院新院后勤楼、行政楼、门诊医技楼、住院楼主体结构封顶；江心沙卫生院改造工程启动开工建设，推进改造和装修；新增城区卫生服务站完成收尾工作，正常运行。

卫健委

代建中心

海门街道

施张范

27

健康海门工程

实施医疗服务能力建设项目。全面提升区域医疗服务水平，人民医院、中医院全面对接沪苏知名医疗机构不少于15家，各中心卫生院与沪苏知名医院科室组建联盟，让群众在“家门口”享受沪苏优质医疗服务。

一季度：人民医院成立上海高级专家会诊服务中心，累计完成对接沪苏医疗机构11家。

二季度：累计完成对接沪苏医疗机构12家。

三季度：累计完成对接沪苏医疗机构14家。

四季度：累计完成对接沪苏医疗机构15家，中心卫生院与沪苏知名医院科室组建联盟。

卫健委

施张范

28

实施博爱光明行项目。为全区70周岁以上白内障患者进行复明手术。

一季度：筛查发动。

二季度：完成复明手术40例。

三季度：累计完成复明手术80例。

四季度：累计完成复明手术100例，并完成该项目资金结算工作。

红十字会

卫健委

海门街道社区卫生服务中心（眼科医院）

施张范

29

实施居民饮水安全项目。在公共场所设置不少于10处公共直饮水设施，对长江水源地及麒麟增压泵站进行提标扩建，提高供水能力，保障全区供水安全。

一季度：完成长江水厂及麒麟增压泵站技改项目方案设计工作，并确定代理单位，开始进入招标环节。

二季度：完成长江水厂及麒麟增压泵站技改项目招标工作并开始进入施工安装环节；完成直饮水项目招标，确定施工单位。

三季度：开展长江水厂及麒麟增压泵站技改项目施工；直饮水工程完成工程总量的70%。

四季度：完成工程项目施工。

住建局

海润集团

开发区

海门街道

常乐镇

茅敏勇

30

生态文明工程

实施城乡水环境质量提升项目。持续改善城乡水环境质量，实施青龙港综合整治工程水闸项目，拆除原青龙港闸套闸，新建单孔净宽8米的青龙港节制闸；实施河道疏浚整治工程，完成河道淤泥土方疏浚整治约80万方，生态河道建设20条，护岸长度约80千米；加强农村非等级沟河整治，完成土方约300万方，配套建筑物改造100座。

一季度：青龙港闸完成工程总量的40%；河道疏浚整治完成项目招投标。

二季度：青龙港闸完成工程总量的60%；河道疏浚整治完成工程总量的40%。

三季度：青龙港闸完成工程总量的80%；河道疏浚整治完成工程总量的80%。

四季度：青龙港闸工程和河道疏浚整治工程全部完成。

水利局

海润集团

各区镇

王 瑊

31

实施农村生活污水治理项目。开展农村生活污水治理工作，为1.6万户分散农户建设生活污水处理设施。

一季度：各区镇完成工程施工图设计。

二季度：全面进场施工，完成治理农户数不少于总数的20%。

三季度：累计完成治理农户数不少于总数的60%。

四季度：全部完工。

住建局

海门生态环境局

各区镇

水利局

农业农村局

茅敏勇